海岱财评｜财政“及时雨”助力城市更新迈向更“新”未来

城市更新(xīn)牵动民生幸福，关乎城市未来。近日，财政部公示2025年城市更新行动评审结果，计划补助超200亿元支持北京(běijīng)、天津等20个城市实施城市更新行动，探索建立(jiànlì)可持续的城市更新机制，补齐城市基础设施的短板弱项。济南作为山东(shāndōng)唯一推荐参评城市成功入围，将(jiāng)激发城市更新“新引擎”。 入选中央财政(zhōngyāngcáizhèng)支持实施城市更新行动名单，最直接的利好，就是获得“真金白银”支持。从2024年(nián)起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批入围城市数量15个，今年扩至(kuòzhì)20个，受益城市更多(duō)，也表明城市更新的整体推进节奏在加快。 城市和(hé)人一样有“新陈代谢(xīnchéndàixiè)”，需要“除旧布新”。近年来(jìnniánlái)，随着社会的不断进步和发展，人们对于(duìyú)生活质量的需求日益多元化和精细化。实施城市更新行动，已成为提升城市居民幸福感、推动地区高质量发展的重要举措。 当前，山东正在(zài)加快实施城市(chéngshì)更新，不断优化城市空间布局，提升城市的功能(gōngnéng)和品质。在我们身边，许多老(lǎo)楼加装了电梯、更换了下水管道、粉刷了墙面，一个个社区(shèqū)公园、口袋公园让市民“推窗见绿、出门(chūmén)进园”，不少地方焕新的历史文化街区成为网红打卡点。在青岛，四方路街区修缮(xiūshàn)老建筑并赋予新功能，引入文创(wénchuàng)、商业等业态(yètài)，成为兼具历史韵味与现代气息的城市文化新地标。在烟台，所城里街区保留传统建筑风貌格局，引入非遗体验、特色餐饮等项目，打造文化寻根之地，实现保护与开发双赢。在济南，579百工集项目以微更新、轻改造、空间整合，让老厂房变新地标；上新街(xīnjiē)通过片区“留改整”，焕发(huànfā)新活力……通过改造，城市居民生活环境持续改善，城市综合承载能力稳步提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，越来越多的老城区、老街区实现“逆生长”，焕发“新生命(shēngmìng)”。 更新是城市永恒的(de)主题，是城市保持活力的不竭(bùjié)源泉(yuánquán)。在现阶段，城市更新不仅关系城市面貌和居住品质的提升(tíshēng)，更是扩内需、稳投资、促消费的重要抓手。城市更新往往(wǎngwǎng)项目(xiàngmù)周期长、工程体量大、改造成本(chéngběn)高，要答好这道必答题，解决“钱从哪里来”是关键。正因如此，当前新一轮中央财政助力，就如同一场“及时雨”，将(jiāng)充分发挥四两拨千斤作用，带动地方财政、社会(shèhuì)资本协同发力，推动城市更新可持续发展。通过城市更新补齐基础设施、市政设施短板后，将带动数万亿元的市场投资和消费，如老旧小区提升类、完善类改造，旧城区复兴带动消费和文旅等，将成为拉动内需、促进消费的重要动力。 结合2024年山东城市更新实际，全省年内开工(kāigōng)改造老旧小区4037个、70.01万户，既有住宅加装电梯1551部；183个项目(xiàngmù)列入国家城中村改造专项借款名单(míngdān)，资金发放量居全国前列；多个历史(lìshǐ)文化街区保护项目实现保护与开发双赢(shuāngyíng)，全省历史文化街区累计接待游客量突破2000万人次……所有这些，都对撬动投资和消费发挥(fāhuī)着重要作用。 城市更新(chéngshìgēngxīn)，一头连着人民群众高品质生(shēng)活，一头牵着经济社会高质量发展。就在上个月，中办、国办印发《关于持续(chíxù)推进(tuījìn)城市更新行动的(de)意见》，从顶层(dǐngcéng)设计层面明确了城市更新行动的路线图，围绕打造宜居、韧性、智慧城市提出了具体举措，为这一民生工程、民心工程按下快进键。对于此次入围中央财政支持城市更新行动的城市而言，不仅是对过去城市更新成果的充分肯定，更是面向未来的全新进发。对山东(shāndōng)而言，省会(shěnghuì)济南通过财政助力，也将从全省(quánshěng)城市更新“优等生”向“示范生”发起冲击，带动全省城市更新工作在实践中继续创新突破，迈向更“新”的未来！ （大众新闻记者(xīnwénjìzhě) 方垒 策划 齐淮东）